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HI : TDR Mission de Consultance Mécanisme de signalements et de plaintes


Humanité & Inclusion 05.10.2020 3744


Contexte de la mission : 

Cadre de la mission

Présentation de l’organisation commanditaire

Humanité & Inclusion est une association de solidarité internationale spécialisée dans le domaine du handicap. Non gouvernementale, non confessionnelle, sans affiliation politique et à but non lucratif, elle intervient dans tous les contextes aux côtés des personnes vulnérables, pour leur prêter assistance et les accompagner dans leur prise d'autonomie. Depuis sa création en 1982, l'organisation a mis en place des programmes de développement dans près de 60 pays, et intervient dans de nombreuses situations d'urgence. L’action d’Humanité & Inclusion (le nouveau nom de Handicap International) en Algérie a débuté en 1998 avec des collaborations menées avec des professionnels de la santé mentale et de la réadaptation travaillant auprès d'une population en difficulté (victimes de terrorisme, atteints de maladies graves, etc.). Dès 2000, HI signait un premier accord de partenariat avec le Ministère de la Solidarité algérien. Lors des inondations de Bab el-Oued (2001) et du séisme de Boumerdès (2003), HI a soutenu la réadaptation et l’assistance médicale, psychologique et sociale aux blessés graves, personnes handicapées sinistrées et enfants traumatisés. Depuis 2015, HI Algérie a élargi ses zones d’intervention en ouvrant une base dans les camps sahraouis (Rabouni et camps Boujdour, Ausserd, El-Ayoun, Smara, et Dakhla) afin de contribuer à la qualité de vie des personnes handicapées, notamment par l’amélioration de l’accès à des soins de réadaptation et d’ergothérapie de qualité et un appui à l’éducation des enfants handicapés. Sur le territoire algérien, les projets récents et en cours visent le développement local inclusif dans des wilayas rurales favorisant l’inclusion et la participation des personnes vulnérables dans des microprojets locaux, en concertation avec les autorités et les associations locales. En 2019, HI a ouvert un nouvel axe d’intervention en démarrant un projet de protection et assistance aux réfugiés et demandeurs d’asile reconnus par le HautCommissariat aux Réfugiés des Nations Unies (UNHCR).

Présentation des projets mises en œuvre

En Algérie et dans les camps de réfugiés Sahraouis, HI met en œuvre les projets suivants :

  • Assistance et protection des réfugiés et demandeurs d’asile vivant en milieu urbain, dans le cadre d’un partenariat avec l’agence des nations unies pour les réfugiés (UNHCR), qui vise à apporter une assistance psychosociale aux réfugiés et demandeurs d’asile vivant sur Alger et sa périphérie, ainsi qu’une assistance en espèce et en hébergement.
  • Amélioration des services de réadaptation dans les camps sahraouis, dont l’objectif vise à renforcer la détection, le diagnostic, le référencement et la prise en charge du handicap chez les enfants, adultes et les personnes âgées à Rabouni et dans les 5 camps de réfugiés sahraouis de Boujdour, Ausserd, Smara, El Ayoun et Dakhla.
  • Renforcement des services éducatifs pour les enfants handicapés selon une approche inclusive, qui vise à renforcer les capacités des professionnels de l’éducation et sensibiliser les acteurs du secteur éducatif et des affaires sociales sur l’approche inclusive dans les camps sahraouis.
  • Promotion de nouvelles initiatives de Développement inclusif et durable dans 3 wilayas rurales et semi-rurales (Thiaret, Tissemsilit et Saïda). Le projet a pour objectif de contribuer à valoriser les ressources des wilayas du Haut-plateau Ouest au bénéfice de la qualité de vie des populations locales ; et à renforcer les capacités d’organisations de la société civile (OSC), notamment dans leur rôle de stimulateur de l’innovation économique et sociale.

Objectifs et résultats de la mission : 

Objectifs de la mission

En tant qu’organisation de solidarité internationale engagée pour le respect de la dignité et des droits fondamentaux des populations qu’elle soutient, HI s’inscrit dans une démarche de redevabilité et de protection de ses bénéficiaires. Au sein de HI, la notion de redevabilité correspond à la capacité à rendre compte, de manière transparente (claire et intelligible) aux parties prenantes (agences, organisations, groupes ou individus qui ont un intérêt direct ou indirect dans l’action). Elle vise à montrer que les actions sont accomplies selon des modalités convenues afin de remplir les objectifs fixés, et à expliquer le cas échéant les écarts ou les évolutions, et leurs motifs. La redevabilité fait partie des 3 principes fondamentaux de la politique de HI en matière Planification, Suivi et Evaluation. Elle est aussi l’un des 12 critères du référentiel qualité HI, défini comme la capacité à rendre des comptes à toutes les parties prenantes, et spécifié par les sous critères Information ; Conformité et Disponibilité. Dans ses interventions, HI s’engage à prévenir toutes les formes d'exploitation et d'abus et vise la qualité de ses interventions. De ce fait, HI met en place dans ces zones d’intervention des mécanismes pertinents et accessibles afin que ses bénéficiaires et les communautés dans lesquelles elles se trouvent, puissent signaler des situations ou des comportements perturbateurs ou illégaux. Ainsi, le mécanisme communautaire de signalements et de plaintes constitue un élément essentiel de l'engagement de HI envers la qualité, la redevabilité et l’apprentissage.

L'objectif de cette mission est de fournir un appui technique au Programme Algérie sur la phase de préparation et de définition du mécanisme communautaire de signalement et de plaintes pour l’ensemble de se sites d’intervention.

Résultats attendus de la mission

Les résultats attendus sont:

  • Les équipes projets sont formées sur les politiques institutionnelles de HI (PSEAH et code de conduite en particulier) (26 personnes environ)
  • Une cartographie des services de protection existants à Alger et à Tindouf est établi en collaboration avec les acteurs Protection
  • Les mécanismes de signalements et de plaintes sont définis de façon participative avec les bénéficiaires (langues, modalités de communications etc )
  • Les procédures opérationnelles standards sont définies et développées sur base des trames et en respect des standards HI
  • Les points focaux sont identifié.e.s et l’équipe est formé.e.s sur les procédures opérationnelles standards et l’écoute active
  • Un plan d’action est établi permettant la mise en œuvre du mécanisme communautaire dans les périmètres d'intervention du projet, et incluant des recommandations quant à la communication de l’existence du mécanisme aux bénéficiaires

Methodologie et liverables attendus

Méthodologie

La méthodologie proposée devra se baser sur une approche participative et une analyse des risques auxquels sont confrontés les bénéficiaires des projets ainsi que sur les informations collectées lors de la consultation de l’ensemble des parties prenantes. La mise en œuvre de cette approche pourra prendre la forme d’entretiens semi-directifs avec les personnes ressources, d’ateliers de travail sous forme de focus-group et d’échanges avec les partenaires du programme pour confronter les analyses.

Livrables attendus

Les livrables attendus sont les suivantes :

  • Modules de formation et formation sur les enjeux de protection et les politiques institutionnelles HI en matière de protection
  • Une cartographie des services de protection existants sur base des informations fournies par les acteurs protection en Algérie
  • Les procédures opérationnelles standards (POS) sur base des trames et standards HI
  • Module de formation et formation à destination des équipes et des points focaux sur les POS et la gestion du mécanisme de plainte et l’écoute active (environ 10 pers.)
  • Un plan d’action quant à l’implémentation du mécanisme
  • Un rapport de fin de mission de 15 pages max. incluant les recommandations pour la mise en œuvre du mécanisme.

Etapes de la mission

Etapes                 /                   Calendrier prévisionnel                 Livable(s)s attendu(s)

E0 : Sélection du consultant      /       22/10/2020          /         Signature du contrat de consultance

E1 : 1ère Réunion de cadrage avec l’équipe Programme 25/10/2020 Note méthodologique et plan de travail

E2 : Formations sur les enjeux de protection et les politiques institutionnelles HI en matière de protection /Entre le 26/10/2020 et le 5/11/2020 / Module de formation Pre- et post – tests Mesure de satisfaction des participants Rapport de formation

E3 : Cartographie des services protection à Tindouf et à Alger / Entre le 26/10/2020 et le 5/11/2020 / Liste des services existants vers lesquels assurés un référencement

E4 : Définition des mécanismes de communication ateliers participatifs/entretiens avec bénéficiaires à Tindouf et à Alger Entre le 8/11/2020 et 12/11/2020 Rapports d’entretien et propositions des mécanismes de remontées de plaintes

E5 : Production et validation des POS du mécanisme communautaire de signalement et de plaintes Entre le 8/11/2020 et 12/11/2020 POS selon les trames et standards HI (version draft et version finalisée)

E6 : Formation des points focaux et équipe projet HI sur les POS Entre le 15/11/2020 et 19 /11/2020 Module de formation Pre- et post – tests Mesure de satisfaction des participants Rapport de formation

E7 : Production du plan d’action, finalisation des POS et production du rapport final Entre le 22/11/2020 et et 26/11/2020 Plan d’action POS version final Rapport de fin de mission

Arrangements contractuels

Calendrier indicatif

La mission sera organisée à partir de fin Octobre et devra être achevée au plus tard mi décembre, pour une durée totale maximum estimée de 40 jours/ homme. Une mission à Tindouf est à prévoir Un planning détaillé sera établi suite à la contractualisation et lors de la première réunion de cadrage de la consultance.

Budget

Le budget total dédié à cette consultance est de 12 000€, pour la prestation de service globale. Le budget global inclut les honoraires du/ de la consultant.e ainsi que les frais afférents à la réalisation de la prestation (collecte des données, frais de déplacements, hébergement, communication)

Modalités de paiement

Le règlement sera effectué conformément à l’échéancier ci-dessous :

  • Signature du contrat : 20% du montant de la prestation contractualisée
  • Soumission de la première version des procédures opérationnelles standards : 30% du montant de la prestation contractualisée
  • A la fin de la consultance et validation de l’ensemble des livrables : 50% du montant de la prestation contractualisée
  • Les modalités de versements et montants des tranches pourront être ajustés lors de la réunion de cadrage avec du/des consultants retenus.

Profil du / des consultant(s)

Expertise requise :

  • Expérience confirmée dans le domaine de la protection et des politiques de luttes contre l’exploitation, l’abus et le harcèlement sexuels
  • Expérience avérée dans la définition et la gestion de mécanismes communautaires de signalements et de plaintes
  • Solide expérience de formateur.trice et en renforcement des capacités avec des compétences en animation participative
  • Connaissance des cadres et standards CHS Alliance
  • Compétences analytiques
  • Bonne qualité relationnelle
  • Parfaite maîtrise du français à l’oral et a écrit
  • Communication en arabe

Au regard de la fermeture actuelle des frontières en Algérie, les prestataires peuvent proposer une consultance comprenant un expert national et un expert internationale. La présence d’un expert national est exigée en raison du besoin de compréhension du contexte et de la nécessité d’une mission terrain à Tindouf.

Modalités de candidature 

Les dossiers de candidature devront obligatoirement comporter les trois éléments suivants :

  • Une proposition méthodologique et technique

Un document présentant la proposition du/ des consultants détaillant la proposition méthodologique comprenant :

  • Une présentation portant sur le contexte et la compréhension des TdRs ;
  • Une description détaillée des modalités de réalisation de la consultance. Cette description devra inclure une proposition de calendrier et la méthodologie proposée en référence aux objectifs, résultats et livrables attendus proposés dans les TdRs, et la justification de la méthodologie proposée.
  • Pour les consultants internationaux, un justificatif d’existence de leur entreprise

A titre indicatif, cette proposition méthodologique et technique ne devra pas dépasser 5 pages.

  • Un CV mettant en évidence les qualifications et expériences pertinentes avec la mission, ainsi que des références professionnelles pour des missions similaires
  • Une proposition financière forfaitaire globale (TTC) incluant le nombre de jours de la prestation, et frais afférents à la réalisation de l’ensemble de la mission.

Pour les consultants nationaux, les honoraires doivent prendre en compte le paiement de l’IRG.

Note : compte tenu des difficultés d’accès au territoire algérien, HI encourage les propositions en binôme (consultants international et national) garantissant une présence minimum sur le terrain. Certaines étapes, notamment l’identification des mécanismes de communication, seront obligatoirement réalisées en présentiel.

Date de soumission : 18 Octobre 2020

Dossier complet à envoyer aux DEUX adresses suivantes : recrutement@algerie.hi.org et en copie à Marie-Catherine MABRUT mc.mabrut@hi.org .

Des demandes d’informations complémentaires pourront être envoyées jusqu’au 15 octobre 2020 à Eva Saadallah à l’adresse mc.mabrut@hi.org.

Pour consulter l'appel, Cliquez sur TERMES DE REFERENCE (Lien Google Drive)

Plus de détails

  • recrutement@algerie.hi.org

  • Date de la fin : 18.10.2020

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